Capítulo 1: Génesis y evolución de la unión europea
I. La cooperación europea tras la segunda guerra mundial
II. Los tratados constitutivos y el proceso integrador en europa
A. La Europa de los seis, la creación de la AELC y las primeras solicitudes de ampliación
B. La primera ampliación: Dinamarca, Irlanda, Reino Unido y Noruega
C. Las sucesivas ampliaciones de la Comunidad: de nueve a veintiocho Estados miembros
D. El Brexit: salida del Reino Unido de la Unión Europea
III. Los tratados modificativos de la unión europea
A. El Tratado de Fusión: Tratado de Bruselas
B. El Acta Única Europea
C. El Tratado de la Unión Europea: Tratado de Maastricht
D. El Tratado de Ámsterdam
E. El Tratado de Niza
F. El Tratado que establecía una Constitución para Europa
G. El Tratado de Lisboa
H. El Tratado para la Estabilidad, la Coordinación y la Gobernanza de la Unión Económica y Monetaria
IV. Los tratados de adhesión
V. Países candidatos y candidatos potenciales para futuras ampliaciones de la unión europea
VI. La asociación europea de libre comercio y la unión europea: el espacion económico europeo
A. La Asociación Europea de Libre Comercio (AELC)
B. El Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (EEE)
VII. El futuro de la unión europea capítulo 2 el ordenamiento jurídico de la unión europea
Capítulo 2. El ordenamiento jurídico de la unión europea
I. Las fuentes del derecho de la unión europea
A. El Derecho originario
1. Tratados constitutivos
2. Tratados de modificación
3. Tratados de adhesion
4. Acuerdos de retirada
5. La Carta de los Derechos fundamentals de la Unión Europea
B. El Derecho derivado
1. Los reglamentos
2. Las directivas
3. Las decisiones
4. Las recomendaciones y los dictamenes
5. Los actos delegados y de ejecución
5.1 Actos delegados
5.2 Actos de ejecución
6. Publicación de los actos jurídicos vinculantes en las lenguas oficiales
C. Las fuentes complementarias
1. La jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea
2. Los principios generales del Derecho de la Unión
II. Las características del derecho de la unión europea
A. Primacía
B. Aplicabilidad directa
C. Efecto directo
1. Efecto directo del derecho originario
2. Efecto directo de las normas de derecho derivado
2.1 Los reglamentos y las decisiones
2.2 Especial referencia al efecto directo de las directivas
D. Incumplimiento del Derecho de la Unión Europea y responsabilidad de los Estados miembros
Capítulo 3. El gobierno de la unión europea: instituciones y órganos y organismos de la unión
I. Instituciones
A. El Parlamento Europeo
1. Composición
2. Funcionamiento
3. Competencias
3.1 Competencias legislativas
3.2 Competencias de supervisión
3.3 Competencias presupuestarias
4. El Parlamento Europeo y el poder legislativo
4.1 El procedimiento legislativo ordinario
4.2 Los procedimientos legislativos especiales
B. El Consejo de la Unión Europea
1.Composición
2. Presidencia
3. Competencias
4. Funcionamiento y adopción de decisiones
4.1 Mayoría cualificada
4.2 Unanimidad
4.3 Mayoría simple
C. El Consejo Europeo
D. La Comisión Europea
1. Composición
2. Estructura organizativa: direcciones generales
3. Funcionamiento y toma de decisiones
4. Competencias
4.1 Guardiana de los Tratados
4.2 Funciones ejecutivas
4.3 Iniciativa legislativa
4.4 Representación institucional
5. Supervisión de la Comisión
E. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea
1. El Tribunal de Justicia
1.1 Composición
1.2 Funcionamiento
1.3 Competencias
2. El Tribunal General
2.1 composición
2.2 Funcionamiento
2.3 Competencias
3. Jurisdicción de los tribunales de la Unión Europea
3.1 Recursos directos ante el Tribunal de Justicia
3.2. Recursos indirectos ante el Tribunal de Justicia: la cuestión prejudicial
II. Órganos consultivos de la unión europea
A. El Comité Económico y Social Europeo (CESE)
B. El Comité Europeo de las Regiones (CDR)
III. Otras instituciones y organismos interinstitucionales de la unión europea
Capítulo 4. Mercado único y libre circulación de mercancías
I. Objetivos de la libre circulación de mercancías
A. Planteamiento
B. Concepto de mercancías
II. Creación de una unión aduanera
A. Eliminación de los derechos de aduana y las exacciones de efecto equivalente
1. Derechos de aduana
2. ¿Qué se entiende por productos en libre práctica?
3. Exacciones de efecto equivalente a los derechos de aduana
B. No aplicación de tributos internos discriminatorios
1. Discriminación directa e indirecta
2. Aplicación de gravámenes superiores a los impuestos a los productos nacionales iguales o similares
3. Tributos internos que tengan por objeto proteger otras producciones
4. Relación entre el artículo 30 del TFUE (derechos de aduana y exacciones de efecto equivalente) y el artículo 110 del TFUE (tributos internos discriminatorios)
C. Supresión de las restricciones cuantitativas y las medidas de efecto equivalente
1. Restricciones cuantitativas
2. ¿Qué se entiende por medidas de efecto equivalente a las restricciones cuantitativas?
3. Medidas nacionales –activas o pasivas- que pueden constituir obstáculos a la libre circulación de mercancías
D. El Arancel Aduanero Común (AAC)
III. Excepciones a la libre circulación de mercancías
A. Medidas de efecto equivalente a las restricciones cuantitativas justificadas por un interés general no económico
1. Razones de orden público, moralidad y seguridad públicas
2. Protección de la salud y vida de las personas, animales y vegetales
3. Protección de la propiedad industrial y comercial
B. Medidas de efecto equivalente a las restricciones cuantitativas justificadas por exigencias imperativas
IV. Armonización de las legislaciones nacionales
V. El principio del reconocimiento mutuo
Capítulo 5. Ciudadania de la unión y libre circulación de personas
I. Ciudadanía de la unión
A. Concepto y contenido
B. Incidencia de la Carta de los derechos fundamentales de la Unión Europea en la ciudadanía de la Unión
C. Aplicación y límites de estos derechos
D. Los ciudadanos de la Unión y el control en las fronteras
E. Ciudadanía de la Unión y nacionales de terceros Estados
II. Libre circulación de personas
A. Derecho de circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros
1. Planteamiento
2. La Directiva 2004/38 relativa al derecho de los ciudadanos de la Unión Europea y de los miembros de sus familias a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros
2.1. Objetivos
2.2. Derechos de los ciudadanos de la Unión y sus familiares
2.3. Limitaciones a la libre circulación de ciudadanos
B. Aspectos relacionados con la cobertura sanitaria y sistemas de seguridad social
1. Asistencia sanitaria en la Unión Europea
1.1. Estancias temporales
1.2. Residencia permanente en otro país de la Unión Europea
1.3. La Directiva 2011/24, relativa a la aplicación de los derechos de los pacientes en la asistencia sanitaria transfronteriza
2. Coordinación de los sistemas de seguridad social en la Unión Europea
2.1. Planteamiento
2.2. Los Reglamentos 883/2004 sobre la coordinación de los sistemas de seguridad social y 987/2009 por el que se adoptan las normas de aplicación del Reglamento 883/2004
III. Libre circulación de trabajadores
A. Alcance de este derecho
B. Concepto de trabajador
C. Acceso al empleo
D. Ejercicio del empleo en igualdad de trato
1. Principio general
2. Trabajadores y ventajas sociales no discriminatorias
3. Excepción al principio general de no discriminación en materia de acceso al empleo
E. Limitaciones al ejercicio de este derecho
1. Orden público, seguridad pública y salud publicas
2. Empleos en la administración pública
F. Derecho a permanecer en el Estado miembro una vez finalizada la actividad laboral por cuenta ajena
IV. El deporte como actividad económica y la libre circulación de deportistas
A. La libre circulación de deportistas profesionales en la Unión Europea
B. El fútbol profesional y la libre circulación de futbolistas en la Unión Europea
Capítulo 6. Derecho de establecimiento y libre prestación de servicios
I. Distinción entre ambos derechos
II. Derecho de establecimiento
A. Concepto
B. Aplicable a las personas físicas (trabajadores por cuenta propia) y jurídicas
C. Desarrollo por el derecho derivado y la jurisprudencia
III. Libre prestación de servicios
A. Concepto y servicios que incluye
B. Desarrollo de la libre prestación de servicios en la jurisprudencia
C. Referencia a la libre prestación de servicios pasiva
D. La Directiva 2006/123 del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los servicios en el mercado interior
IV. Restricciones al ejercicio del derecho de establecimiento y la libre prestación de servicios
A. Derecho de establecimiento y actividades relacionadas con el ejercicio del poder público
B. Razones de orden público, seguridad y salud públicas
C. Condiciones para la aplicación de las limitaciones a la libre prestación de servicios
V. Armonización de las cualificaciones profesionales
A. Reconocimiento mutuo de diplomas, certificados y otros títulos
1. Expedidos en un Estado miembro
2. Expedidos fuera de la Unión Europea
B. Dificultades que presentan algunas profesiones
C. Ausencia de regulación de los requisitos de acceso a una profesión
Capítulo 7: La unión económica y monetaria, la moneda única y la libre circulación de capitales
I. La unión económica y monetaria
A. ¿Por qué es necesaria la Unión Económica y Monetaria?
B. ¿Qué implica la Unión Económica y Monetaria?
C. Etapas de la Unión Económica y Monetaria
D. Instituciones responsables de la aplicación de la Unión Económica y Monetaria
II. La moneda única: el euro
A. Finalidad de la moneda única
B. Introducción del euro y países que lo han adoptado
C. Importancia del euro en el contexto internacional
III. Libre circulación de capitales
A. Objetivos de la libre circulación de capitales
B. Fundamento jurídico y desarrollo de la libre circulación de capitales y pagos
C. Restricciones justificadas a la libre circulación de capitales
1. En relación a los movimientos de capitales con terceros países
2. Con carácter general, incluidos los movimientos en el ámbito de la Unión Europea
2.1. Procedimiento para declarar los movimientos capitales
2.2. Incumplimiento de la obligación de declaración previa por el sujeto obligado
2.3. Medidas justificadas por razones de orden público o de seguridad pública
D. Supresión de la cláusula de salvaguardia
E. Infracción de la libre circulación de capitales por los Estados miembros
F. Los pagos en la Unión Europea
Capítulo 8. La política de competencia
I. Objetivos
II. Actuaciones que pueden falsear la libre competencia
III. Regulación de las empresas y libre competencia
A. Acuerdos entre empresas
1. Principio general prohibitivo
2. Exenciones
2.1. Exenciones por categorías
2.2. Acuerdos de menor importancia
B. Abuso de posición dominante
1. ¿Qué se entiende por posición dominante?
2. Prácticas abusivas
2.1. Imponer directa o indirectamente precios de compra, de venta u otras condiciones de transacción no equitativas
2.2. Aplicar a terceros contratantes condiciones desiguales para prestaciones equivalentes que ocasionen a éstos una desventaja competitiva
2.3. Subordinar la celebración de contratos a la aceptación, por los otros contratantes, de prestaciones suplementarias que, por su naturaleza o según los usos mercantiles, no guarden relación alguna con el objeto de dichos contratos
2.4. Establecer precios anormalmente bajos o venta a pérdida
2.5. Negarse a suministrar productos a los clientes
C. Concentraciones entre empresas
1. Definición de concentración
2. Control de las concentraciones de dimensión comunitaria
D. Empresas públicas
IV. Ayudas de estado
A. Concepto de ayuda de estado
B. Principio general prohibitivo
C. Excepciones
1. Ayudas de menor importancia
2. Ayudas de finalidad regional y sectorial: directrices verticales y horizonales
D. El control de las ayudas de Estado
1. Notificación de las ayudas de Estado: distinción entre ayudas legales y ayudas ilegales
2. Compatibilidad de las ayudas con el mercado interior
3. Reembolso de las ayudas ilegales que resulten incompabiles con el mercado interior
E. Revisión de las decisiones de la Comisión Europea por el Tribunal de Justicia
F. El principio de proporcionalidad y confianza legítima
G. Responsabilidad de los beneficiarios de ayudas de Estado
Capítulo 9. El espacio de libertad, seguridad y justicia
I. Aspectos Generales
II. Objetivos
III. Novedades introducidas por el tratado de lisboa para alcanzar los objetivos del elsj
A. Procedimiento de toma de decisiones más eficaz y democrático
B. Atribución de mayores competencias a los Parlamentos nacionales
C. Atribución de mayores competencias al Tribunal de Justicia de la Unión Europea
D. Mayor protagonismo de la Comisión Europea
E. Intervención de los Estados miembros en la evaluación de la aplicación de las políticas en el ámbito del espacio de libertad, seguridad y justicia
IV. Ámbito del espacio de libertad, seguridad y justicia
A. El control fronterizo, asilo e inmigración
B. La cooperación judicial en materia civil
C. La cooperación judicial en materia penal
D. La cooperación policial
V. Paises no participantes en el espacio de libertad, seguridad y justicia
Capítulo 10. Las relaciones comerciales exteriores de la unión europea
I. Comercio mundial y unión europea
II. La política comercial común (PCC)
A. Introducción
B. Régimen aplicable a las exportaciones
C. Régimen aplicable a las importaciones
III. Dimensión multilateral de la pcc: la organización mundial del comercio
A. Del GATT a la OMC
B. La Organización Mundial del Comercio
1. Planteamiento
2. Principios básicos
3. Solución de diferencias en el seno de la OMC: el Entendimiento Relativo a las Normas y Procedimientos por los que se Rige la Solución de Diferencias
C. La Unión Europea y la Organización Mundial del Comercio
1. Planteamiento
2. Aplicación de las normas comerciales internacionales en la Unión Europea
IV. Dimensión bilateral de la pcc: acuerdos de libre comercio
A. Países en desarrollo: Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG)
B. La Política Europea de Vecindad
C. Relación con los países de África, del Caribe y del Pacífico (ACP)
D. Acuerdos Euromediterráneos
E. Acuerdos con países del continente americano
F. Las relaciones transatlánticas: Canadá y Estados Unidos
G. Dimensión asiática: Asía y el Pacífico
Capítulo 11. Origen del brexit, retirada del reino unido y modelos alternativos para regular las futuras relaciones bilaterales
I. Planteamiento
A. El proyecto europeo y el Reino Unido
B. Origen del Brexit
II. La retirada voluntaria de la unión europea
A. El artículo 50 del Tratado de la Unión Europea
B. Algunas cuestiones controvertidas sobre este proceso
1. Carácter consultivo y no vinculante del resultado del referéndum, reflejo de la expresión de la soberanía popular
2. Posibilidad de convocar un nuevo referéndum
3. Obligación de solicitar la aprobación del Parlamento británico para notificar la retirada prevista en el artículo 50 del TUE
4. El desafío del Brexit ante los tribunales
C. Procedimiento seguido
III. Posibles modelos para regular las relaciones entre el reino unido y la unión europea
A. Integración en el Espacio Económico Europeo a través de la Asociación Europea de Libre Comercio
B. Pertenencia a la Asociación Europea de Libre Comercio fuera del Espacio Económico Europeo
C. Integración en una Unión Aduanera
D. Negociación de un acuerdo bilateral de libre comercio
E. Acuerdo multilateral negociado en el marco de la Organización Mundial del Comercio
Capítulo 12. Consecuencias de la salida del reino unido de la unión europea
I. Planteamiento
II. Consecuencias de la retirada del reino unido
A. Aspectos políticos y económicos
B. Cuestiones institucionales
1. Funcionarios británicos en las instituciones europeas
2. Reubicación de las agencias con sede en el Reino Unido
3. Funcionamiento de las Instituciones de la Unión Europea
C. Fronteras terrestres, política exterior y de seguridad
1. Protocolo sobre Irlanda / Irlanda del Norte
2. Gibraltar y el Brexit
3. Política común de seguridad y defensa
III. Impacto en el mercado interior
A. Libre circulación de mercancías y politica comercial común
1. Planteamiento
2. El Acuerdo de Comercio y Cooperación (ACC)
3. Intercambios comerciales Unión Europea-Reino Unido
B. El derecho de libre circulación
1. Libre circulación de personas y trabajadores
2. Referencia al acuerdo pre-Brexit alcanzado en esta materia
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