Jerarquía y sistema tributario

Jerarquía y sistema tributario

El autor eligió como tema de esta obra las relaciones de jerarquía presentes en el sistema tributario brasileño. Para la investigación del tema propuesto adoptó el método pragmático de Charles Sanders Peirce, coordinado con el Constructivismo Lógico-Semántico de Lourival Vilanova. A causa de la metodología acreditada, el texto, dividido en ocho capítulos, no trata solamente del derecho tributario, sino se sirve también de nociones de la Teoría del Len-guaje y de la Teoría General del Derecho, temas que esta pequeña presentación busca enfatizar. La destreza y la habilidad de Charles en la aplicación de tales modelos teóricos al fenómeno normativo se reflejan, inclusive, en las categorías de investigación desarrolladas por el mismo autor, como la “lengua del Derecho” y el “Derecho enunciado”. Estas construcciones, conforme tendrá la interesante oportunidad de observar el lector, están muy bien estructuradas y evidencian correlaciones con los aspectos estático y dinámico que la teoría general del derecho, en una acepción de la dogmática jurídica, atribuye a los sistemas normativos. El autor al adoptar la semiótica de matriz peirceana también relaciona la “lengua del Derecho” a un conjunto de legisignos, los cuales poseen, en el ámbito del “Derecho enunciado” la instancia de sus réplicas. Clarice von Oertzen de Araújo Abogada Magister y Doctor en Derecho por la PUC/SP Libre-docente en Filosofía del Derecho por la USP Profesora de la PUC/SP y del IBET
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  • Sumario
  • Presentación de Clarice von Oertzen de Araujo
  • Prólogo de Tácio Lacerda Gama
  • Agradecimientos
  • Introducción
  • Capítulo I. Jerarquía y teoría del lenguaje
    • 1.1. Lengua del derecho y derecho enunciado
    • 1.2. Lengua del derecho y jerarquía
      • 1.2.1. Lengua y diálogo
      • 1.2.2. Jerarquía: motivación en el diálogo por la lengua
    • 1.3. Jerarquía y semiótica
      • 1.3.1. Sobre la primeridad, segundidad y terceridad
      • 1.3.2. Sobre la semiosis
      • 1.3.3. Sobre los tipos de signos
      • 1.3.4. Sobre el interpretante
      • 1.3.5. Sobre la semiosis normativa
      • 1.3.6. Norma y pragmatismo
    • 1.4. Lengua del derecho, derecho enunciado y la Ciencia del Derecho
  • Capítulo II. Jerarquía y teoría general del derecho
    • 2.1. Normas introductoras y normas introducidas
    • 2.2. Normas y sus relaciones
      • 2.2.1. Consideraciones iniciales
      • 2.2.2. Clasificación de las normas
      • 2.2.3. Norma introductora y competencia
      • 2.2.4. Relaciones sintagmáticas entra las normas
      • 2.2.5. Relaciones paradigmáticas entre las normas
    • 2.3. Validez
      • 2.3.1. Motivación y acto de voluntad
      • 2.3.2. Jerarquía y pragmática
      • 2.3.3. Unidad de la lengua
      • 2.3.4. Contradicción en la lengua del derecho
    • 2.4. Definición formal (pragmática) de jerarquía
      • 2.4.1. La jerarquía y competencia
      • 2.4.2. Competencia, procedimiento y enunciador
      • 2.4.3. Examen formal
      • 2.4.4. Observación necesaria
  • Capítulo III. Democracia y legalidad en el derecho tributario
    • 3.1. Los principios
    • 3.2. Régimen democrático, procedimiento y jerarquía
    • 3.3. Jerarquía y legalidad
    • 3.4. Sobre el carácter relativo de la función legislativa
      • 3.4.1. Consideraciones genéricas
      • 3.4.2. Indicación estructural
      • 3.4.3. Flexibilidad de la legalidad genérica
    • 3.5. Legalidad tributaria y jerarquía
      • 3.5.1. Definición de tributo
      • 3.5.2. Legalidad en el régimen tributario
        • 3.5.2.1. Requisitos genéricos
        • 3.5.2.2. Jerarquía entre norma tributaria del orden parcial y norma administrativa
          • 3.5.2.2.1. Jerarquía entre norma del orden parcial que instituye tributos y norma administrativa
          • 3.5.2.2.2. Jerarquía entre norma del orden parcial que incrementa tributos o crea incentivos fiscales y norma administrativa
          • 3.5.2.2.3. Jerarquía entre norma circundante del orden parcial y norma administrativa
        • 3.5.2.3. Jerarquía entre normas del orden total y normas administrativas
        • 3.5.2.4. Jerarquía entre norma legislativa de procedimiento rígido y acto administrativo
    • 3.6. Jerarquía entre normas no-legislativas y normas legislativas: normas nacionales
  • Capítulo IV. Principio de legalidad y presunciones en el derecho tributario
    • 4.1. Pruebas en el derecho tributario y subordinación jerárquica de las normas legislativas ante las administrativas
    • 4.2. Presunciones en el derecho tributario
  • Capítulo V. Jerarquía entre normas legislativas: consideraciones genéricas
    • 5.1. El sentido de la jerarquía entre normas legislativas
    • 5.2. Focos eyectores (agentes enunciadores) y procedimientos
    • 5.3. Jerarquía legislativa: cláusulas excepcionales de seguridad
  • Capítulo VI. Jerarquía: cláusulas pétreas versus enmiendas
    • 6.1. Consideraciones iniciales
    • 6.2. Desarrollo del problema
      • 6.2.1. Enmiendas constitucionales y los derechos y garantías individuales
        • 6.2.1.1. Sobre una garantía individual de inalterabilidad del sistema tributario
        • 6.2.1.2. Sobre derechos y garantías individuales y límites a las enmiendas constitucionales
    • 6.3. Enmienda constitucional y pacto federativo
  • Capítulo VII. Jerarquía entre normas tributarias del orden total y órdenes parciales
    • 7.1. Ideas preliminares
    • 7.2. Normas generales de derecho tributario
      • 7.2.1. “Para quién”, “cómo” y “qué”
      • 7.2.2. Cómo reconocerlas
    • 7.3. De las Resoluciones del Senado
    • 7.4. De los tratados en materia tributaria
      • 7.4.1. Relación del tratado con el orden interno
      • 7.4.2. Posición jerárquica de las normas introducidas por los tratados
  • Capítulo VIII. Jerarquía procedimental
    • 8.1. Jerarquía formal: el criterio de la solemnidad
      • 8.1.1. Consideraciones iniciales
      • 8.1.2. Observando nuestro sistema tributario nacional
    • 8.2. Ley Complementaria en materia tributaria
      • 8.2.1. Primeras palabras
      • 8.2.2. La doctrina original que sostuvo la superioridad entre ley complementaria de materia tributaria y ley ordinaria
      • 8.2.3. La posición de José Souto Maior Borges
      • 8.2.4. La posición que predica la total inexistencia de jerarquía
      • 8.2.5. Influencia de la doctrina en el Supremo Tribunal Federal
      • 8.2.6. La “falacia de la ley complementaria”
      • 8.2.7. La falla lógica de la clasificación
      • 8.2.8. ¿Jerarquía entre ley complementaria y ley ordinaria?
    • 8.3. Síntesis de los criterios jerárquicos
  • Síntesis conclusiva
  • Bibliografía

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