Durante los últimos años se ha presentado un endurecimiento de las normas ambientales y una diversificación de los procedimientos de información, concertación y participación en la toma de decisiones públicas en ese campo. A pesar de este cambio, las sociedades contemporáneas están marcadas por una generación de conflictos en torno a decisiones relativas a obras de ordenamiento territorial. Mediante el estudio de movilizaciones en contra de la implantación de tiraderos, incineradores y plantas de compostaje en tres contextos nacionales (México, Italia y Francia), este libro analiza la aparente paradoja entre, por un lado, la multiplicación y sofisticación de restricciones ambientales y de mecanismos de información y participación; y, por otro, el bloqueo de decisiones públicas en la gestión de los residuos.
- ÍNDICE
- Introducción
- La proliferaciónde conflictos por infraestructuras
- Conflictos, gestión de residuos y acciones públicas
- Analizar el tiempo del proceso de decisión
- El papel de los referentes espaciales y territoriales
- El lugar y los usos sociales del derecho
- Una investigación comparativa: estudios de caso en tres contextos nacionales
- Referencias bibliográficas
- PRIMERA PARTE. MÉXICO: CONFLICTOS, BLOQUEOS Y CRISIS
- 1 Los conflictos de la gestión de los residuos en Cuernavaca y el establecimiento del relleno sanitario de Loma de Mejía
- Introducción
- Dimensión temporal y relación entre conflicto, concertación y decisión
- Dimensiones territorial y espacial
- Dimensiones jurídicas: modalidades de actualización local del derecho
- Conclusión
- Referencias bibliográficas
- 2 La simulación del debate: el intento de construcción de un incinerador y centro de reciclaje en el Distrito Federal
- Breve historia de un proyecto abortado
- Dimensiones temporales
- Relación conflicto-concertación-decisión
- Conclusión
- Referencias bibliográficas
- 3 La gestión de la crisis asociada a la operación de instalaciones para residuos peligrosos en Zimapán, Hidalgo
- El confinamiento de Zimapán en el contexto de la política de residuos peligrosos
- El proyecto de confinamiento en Zimapán
- La dimensión espacial, jurídica y temporal del caso Zimapán
- Enseñanzas y aprendizaje en proyectos de confinamientos
- Referencias bibliográficas
- SEGUNDA PARTE. FRANCIA: PLANIFICACIÓN, CONCERTACIÓN Y CONFLICTOS
- 4 Planificación y gestión integral de residuos en Indre y Loire
- Planificación de la gestión de los residuos. Historia departamental
- De las decisiones multinivel a las temporalidades propias
- Los territorios de los residuos, los territorios del conflicto
- El derecho, entre norma y recurso
- Conclusiones
- Referencias bibliográficas
- 5 La gestión conflictiva de los residuos en Isère
- Las dimensiones territoriales del conflicto
- La dimensión jurídica del conflicto
- La dimensión temporal del conflicto
- Conclusión
- Referencias bibliográficas
- TERCERA PARTE. ITALIA: GESTIONES POLÍTICAS, CONFLICTOS Y URGENCIA
- 6 Una decisión jamás tomada
- Los incineradores en la política de gestión de residuos de la provincia de Turín
- Incineradores entre el pasado y el presente
- El papel de la concertación
- Territorio y escalas geográficas
- Derecho y autonomía decisional
- Conclusión
- Referencias bibliográficas
- 7 Del bloqueo decisional a la reformulación del proyecto
- De dos incineradores a un gasificador
- Dos grandes fases
- Entre conflicto y concertación
- La utilización del derecho
- Conclusión
- Referencias bibliográficas
- 8 Planificar sin los ciudadanos
- Un proyecto elaborado fuera de toda consulta pública y de los representantes populares locales
- Un dispositivo suspensivo de acción pública
- Un proyecto elaborado fuera de todo procedimiento contradictorio
- Abrir un espacio de discusión: el proyecto en debate
- Hacer constar la regla: la armonización del proceso decisional
- La intromisión de la Corte Europea de Justicia
- Un conflicto de implantación desterritorializado
- Conclusión
- Referencias bibliográficas
- CUARTA PARTE. MÉXICO, FRANCIA E ITALIA, LECTURAS CRUZADAS
- 9 Conflictos y concertación en la localización de la infraestructura de gestión de los residuos
- Introducción
- La movilización de los oponentes
- Decisiones, concertación y selección de la localización
- Los efectos de los conflictos
- Conclusión: ¿del conflicto al debate?
- Referencias bibliográficas
- 10 El territorio de las resistencias localizadas
- El territorio, un espacio de apropiaciones concurrentes
- El territorio, un espacio en el que se expresan legitimidades en competencia
- Salirse del territorio para ocuparlo mejor: las estrategias escalares en el conflicto
- Conclusión
- Referencias bibliográficas
- 11 El derecho como recurso y marco cognitivo del conflicto
- El derecho en su lugar
- Estrategias diversificadas
- Conclusión
- Referencias bibliográficas
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