Las profundas transformaciones, tanto en el proceso civil como en el penal, de las últimas décadas son de una intensidad tal que han acabado por alterar los perfiles, cometidos y expectativas de todos los sujetos conectados al proceso: desde los abogados hasta los informadores y medios de comunicación, pasando por las víctimas, la acusación particular y, por supuesto, jueces y fiscales y sus respectivos órganos de gobierno o espacio institucional, en permanente tensión. Este libro se concentra en los tres sujetos que mayor energía reformadora han absorbido y acumulado: jueces, fiscales y víctimas. Siguiendo su trayectoria nos podemos adentrar en el centro mismo de la trama reformadora y las relaciones y correlaciones que se dan con los otros sujetos, entre ellos mismos y en su propia autocomprensión. Pero más allá de esta recomposición en el plano subjetivo, con un nuevo reparto de papeles en el proceso, el análisis de las funciones, y posiciones, de estos tres sujetos —juez, fiscal y víctima— nos permite conocer con precisión la línea o secuencia del movimiento reformador, anticipando futuros movimientos legales y precisando otros que por una elemental lógica deberían producirse si se han movido ya determinadas piezas y así encajar con ellas.
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- Índice
- Presentación
- Capítulo I: El papel del juez y la eficiencia en el proceso civil (case management. Nueva lectura de principios y facultades emergentes). Contrastes con el juez en el proceso penal. juez de proximidad
- Introducción: El papel del juez para alcanzar una administración de justicia más eficiente
- 1. Case management, Managerial judging y proporcionalidad. Un examen comparado
- 1.1. Case Management
- A) Managerial Judging
- B) Proyección en otros países. La proporcionalidad como criterio básico
- 2. Las european rules of civil procedure, Un modelo de soft law
- 3. La posición del juez en el proceso civil: Principios, Nuevas lecturas y teorías subyacentes
- 3.1. La diferencia entre una relación jurídico–procesal y otra jurídico-material
- 3.2. Principio dispositivo y principio de aportación de parte: ¿nuevo significado y alcance? Iniciativas probatorias judiciales
- 3.3 Procedural justice y justicia de la decisión
- 3.4. Ley de Enjuiciamiento Civil de 2000
- 4. Facultades emergentes del juez civil desde diferentes perspectivas
- 4.1 Algunas facultades en otros ordenamientos comparados
- 4.2 La normativa de la Unión Europea y del Tribunal de Justicia de Luxemburgo
- A) Facultades del juez en materias estratégicas de la UE
- B) Interpretación del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de la «función judicial de gestión del proceso»
- 4.3. Medidas coercitivas dirigidas a tutelar el desarrollo adecuado del proceso y colaborar con la justicia
- 4.4. Funciones del juez en las acciones colectivas: en el modelo EEUU y en la Directiva de acciones de representación europea
- A) El modelo federal de las class actions
- B) Las facultades judiciales en el Reglamento de acciones de representación
- C) Facultades judiciales en la trasposición al ordenamiento español de las acciones de representación para la protección de los intereses colectivos de los consumidores
- 4.5. Propuesta de Medidas de Eficiencia Procesal del Servicio Público Justicia: de los poderes especiales en materia tecnológica a la insistencia en recordar la posibilidad de derivar a la resolución mediante medios no jurisdiccionales
- A) Discrecionalidad judicial y uso de medios telemáticos
- B) Iniciativa judicial a la hora de derivar hacia algún medio alternativo de resolución de controversias
- 5. El juez en el proceso penal: Reformas acusatorias y juicio de acusación
- 5.1. El juez en las reformas de varios ordenamientos: un análisis comparado
- 5.2 El juez en el Anteproyecto de Ley de Enjuiciamiento Criminal. Fase investigadora e intermedia: el retroceso del principio de oficialidad
- 5.3. El juez en las conformidades
- A) Situación actual
- B) En las propuestas de Ley de Enjuiciamiento Criminal 2020 y Ley de Eficiencia Procesal
- 6. Juez de proximidad: Del juez de paz al juzgado municipal ¿una proximidad digital?
- 6.1. La justicia de proximidad en algunos ejemplos de Derecho comparado
- 6.2. El modelo español actual: el juez de paz, poder judicial y servicio público de justicia
- 6.3. Oficinas judiciales en los municipios: ¿proximidad digitalizada? La propuesta de la Eficiencia Organizativa del Servicio Público de Justicia
- A) Transformación de los juzgados en tribunales de instancia y apoyo de las oficinas judiciales
- B) La oficina de justicia municipal
- Capítulo II: El ministerio fiscal en el proceso penal y civil
- Introducción: Un protagonismo creciente
- 1. Mirar el pasado para pensar el futuro: Un breve examen de la figura del mf en la historia y en los antecedentes inmediatos en españa
- 2. Una perspectiva adversativa del ejercicio de la acción en el proceso penal y su contraste con la española
- 2.1. Democracia representativa
- 2.2. Democracia legal. Integración orgánica y sujeción al principio de legalidad
- 2.3. Public Prosecutor, defensa de la legalidad y defensa del interés general
- 2.4 Public Prosecutor y ejercicio de la acción penal
- 3. Algunos elementos claves para el análisis del ministerio fiscal en españa
- 3.1 Representatividad democrática y autonomía
- 3.2 La configuración constitucional del MF como defensor del interés público y el argumento de la consecución de una determinada política criminal
- 4. Proyecciones de futuro: Del ejercicio de la acción penal a la dirección de la investigación. Análisis comparado
- 4.1 La fase investigadora: breve recordatorio
- A) Francia
- B) Italia
- C) Portugal
- D) España
- 4.2. Ejercicio de la acción penal oficial o archivo
- A) España
- B) El modelo italiano
- C) Sistema holandés
- D) Alguna reflexión sobre el ejercicio de la acusación en los dos modelos citados
- 4.3 El juicio de acusación en los dos grandes sistemas y en dos ejemplos supranacionales
- A) Modelo angloamericano y continental europeo
- B) La Corte Penal Internacional: Dirección de la investigación y ejercicio de la acción supervisada
- C) Fiscalía Europea: Inicio y dirección de la investigación. El control parcial del ejercicio de la acusación en el Reglamento que regula la Fiscalía Europea
- D) El juicio de acusación en el Anteproyecto de Ley de Enjuiciamiento Criminal de 2020 (remisión)
- 4.4. Anteproyecto de Ley de Enjuiciamiento Criminal de 2020
- A) Dirección de la investigación: una breve reflexión
- B) El juicio de acusación: fortalecimiento del MF y debilitación del principio de oficialidad
- C) Mecanismos alternativos al ejercicio de la acción penal y principio de oportunidad
- 5. Perspectivas actuales y cambio de paradigma: El abandono de la búsqueda de la verdad en la investigación, El incremento de la discrecionalidad y la negociación rampante
- 5.1. La búsqueda de la verdad: uno de los fines del proceso y de la actuación del MF
- 5.2. La discrecionalidad del fiscal y su expansión
- 5.3. Conformidades y negociaciones
- 6. El ministerio fiscal y otras de sus funciones como garante de la tutela del interés público o de otros intereses en las recientes reformas
- 6.1. Protección de consumidores y acciones colectivas/de representación
- A) En general
- B) En las acciones colectivas en su configuración actual
- C) El Ministerio Fiscal en las acciones de representación para la protección de los intereses de los consumidores (Directiva 2020 y su transposición al ordenamiento español de 2022)
- 6.2. Ministerio Fiscal y atención a personas con discapacidad que requieren de medidas de apoyo
- A) Marco normativo internacional y propuestas nacionales
- B) Ministerio Fiscal y procesos sobre la adopción de medidas de apoyo a las personas con discapacidad
- C) Breve referencia a otros procedimientos
- Capítulo III: La víctima como acusador menguante y sin embargo colaborador buscado
- Introducción
- 1 La víctima: Breve rememoración histórica
- 2. La víctima en los modelos adversativo y mixto: Una diversidad relevante
- 3. La víctima en algunos ordenamientos europeos e iberoamericanos
- 3.1 Algunos países europeos
- A) Alemania
- B) Francia
- C) Italia
- 3.2. Algunos países iberoamericanos
- 4. La víctima en la directiva europea 2012/29 del parlamento europeo y del consejo de 25 de octubre de 2012
- 5. La víctima en el ordenamiento español y sus singularidades
- 5.1. Directiva de 2012, Estatuto de la Víctima de 2015 y reformas de la Ley de Enjuiciamiento Criminal
- A) El Estatuto de la víctima del delito
- B) Ley de modificación de la LECrim para la agilización de la justicia penal y el fortalecimiento de las garantías procesales y modificación del Código Penal de 2015
- 5.2 Los intentos de excluir a la víctima como acusador. Ley Orgánica de Responsabilidad Penal del Menor
- A) Leyes protectoras de menores: evolución
- B) Evolución normativa y situación final: de la exclusión a causa de nuevas propuestas procesales
- 5.3. La víctima en el procedimiento para el enjuiciamiento por delitos leves: más discrecionalidad y menos intervención de la víctima. Breve recordatorio de la conformidad desde el punto de vista de la víctima
- A) Procedimiento para el enjuiciamiento por delitos leves
- B) Breve recordatorio sobre la víctima y la conformidad (aplicación del principio de oportunidad en la propuesta de modificación de la LECrim 2020)
- 6. La atención a la víctima como motor de cambios y colaboradora imprescindible en dos ámbitos de actualidad
- 6.1. Víctimas especialmente vulnerables y de determinados delitos
- A) Medidas cautelares y de protección a las víctimas
- B) Medidas para propiciar, facilitar o limitar la declaración de la víctima
- C) Prueba preconstituida e «incidente de prueba preconstituida»
- D) La víctima como testigo oculto o anónimo: su compleja justificación y la imperiosidad de equilibrar derechos
- 6.2. Víctima colaboradora y justicia restaurativa
- A) Breves consideraciones generales sobre la justicia restaurativa
- B) La justicia restaurativa y la mediación penal: su lento avance legislativo
- C) La restitución en la Ley Orgánica 10/2022, de 6 septiembre, de garantía integral de la libertad sexual
- 7. La víctima en el futuro y el futuro de la víctima como parte
- 7.1 Situación tras la Ley Orgánica 8/2021, de 4 de junio, «de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia»
- 2.2 Otras propuestas
- A) Proyecto de Ley de Enjuciamiento Criminal de 2011
- B) Borrador de Código Procesal Penal de 2013
- C) Anteproyecto de Ley de Enjuiciamiento Criminal de 2020
- 8. Un epílogo inesperado sobre singularidades que hay que preservar: El actor popular ¿limitar su intervención sin defraudar su figura?
- 8.1. El «antes» y el «ahora» de la acción popular. El debate en torno a la acción popular y la variable posición de la jurisprudencia
- A) Una aproximación de síntesis
- B) La oscilante jurisprudencia en torno a la acción popular
- 8.2. La acción popular en las recientes propuestas: alguna conclusión crítica
- Bibliografía
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