Despoblación, territorio y gobiernos locales

Despoblación, territorio y gobiernos locales

  • Author: Navarro, Carmen; Ruiz Pulpón, Ángel Raúl; Velasco Caballero, Francisco (dirs.)
  • Publisher: Marcial Pons, ediciones jurídicas y sociales
  • ISBN: 9788413816258
  • eISBN Pdf: 9788413816739
  • Place of publication:  Madrid , Spain
  • Year of publication: 2023
  • Pages: 375
Las múltiples dimensiones de la despoblación activan también diversas perspectivas de análisis, tanto científicas como prácticas. Estas perspectivas se enriquecen cuando interactúan entre sí, lo cual nos lleva directamente al campo de las metodologías interdisciplinares. Dentro de sus modestos objetivos, este libro pretende aportar conocimiento no sólo sobre el problema de la despoblación, sino también sobre cómo pueden interactuar las distintas disciplinas científicas que se ocupan de este tema y enriquecerse unas con otras. Los distintos capítulos de este libro pretenden mostrar que las diferentes perspectivas científicas y epistemológicas sobre la despoblación deben actuar de forma circular, condicionándose unas a otras, sirviéndose mutuamente de sus hallazgos. Diversas ciencias sociales, tanto jurídicas como políticas o económicas, e incluso lingüísticas, definen los conceptos y las categorías con las que entendemos y actuamos sobre la realidad. En esa medida, quienes desde las ciencias naturales y/o experimentales analizan, miden e investigan el fenómeno y las causas de la despoblación lo hacen a partir de paradigmas epistemológicos (conceptos) formados en otras disciplinas. Así, por ejemplo, el análisis geográfico de la despoblación no puede hacerse sin atender a cómo el Derecho configura los diversos gobiernos locales sobre un mismo territorio (provincias, comarcas, municipios y entidades locales menores). A su vez, de forma circular, el conocimiento empírico alcanzado en la Geografía o la Demografía condiciona el Derecho, la Economía, la Sociología y la Ciencia Política. Es precisamente esta comprensión circular de la ciencia interdisciplinar la seña de identidad de este libro.
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  • Índice
  • Análisis interdisciplinar de la despoblación: Territorio y gobiernos locales, por Francisco Velasco Caballero, Carmen Navarro Gómez y Ángel Raúl Ruiz Pulpón
    • 1. Pluralidad científica en el análisis de la despoblación
    • 2. El fenómeno y los conceptos de la despoblación
    • 3. Iniciativas y estrategias políticas y jurídicas contra la despoblación
    • 4. Gobiernos locales y despoblación
    • 5. Estructura del libro
    • 6. Bibliografía
  • Despoblación, Metáforas y discurso informativo, por Vanesa Saiz Echezarreta y Belén Galletero Campos
    • 1. Introducción
    • 2. Metodología
      • 2.1. Muestra
    • 3. Resultados
      • 3.1. Cobertura y evolución de encuadres principales
      • 3.2. Metáforas demográficas: el relato apocalíptico
      • 3.3. La despoblación como guerra: el relato épico
      • 3.4. La despoblación como enfermedad: el relato médico
    • 4. Conclusiones
    • 5. Bibliografía
  • La despoblación en europa: Diagnósticos y estrategias en perspectiva comparada, por Serafin Pazos-Vidal
    • 1. Introducción
    • 2. Antecedentes
    • 3. Financiación de la ue para apoyar a las regiones con hándicaps estructurales
    • 4. Propuestas actuales: El pacto rural y la visión a largo plazo de las zonas rurales
    • 5. Artículo 174 tfue y políticas públicas europeas
    • 6. Conclusión
    • 7. Bibliografía
  • Un nuevo proceso de despoblación en españa: Las ciudades medias en decrecimiento, por Luis Alfonso Escudero-Gómez, Juan Antonio García-González y José María Martínez-Navarro
    • 1. Introducción
    • 2. Las ciudades medias
    • 3. El decrecimiento urbano
    • 4. Objeto de estudio
    • 5. Agrupamientos de las ciudades medias españolas en decrecimiento
    • 6. Conclusión
    • 7. Bibliografía
  • La COVID-19 en las zonas rurales españolas: ¿Renacimiento o estancamiento demográfico tras la pandemia?, por J. Javier Serrano y Félix Fajardo
    • 1. Pasado y presente de las zonas rurales españolas
    • 2. Consideraciones metodológicas
      • 2.1. Objetivo de investigación
      • 2.2. Fuente de datos, método y zona de estudio
    • 3. Resultados y discusión
      • 3.1. La Covid-19 ¿un impacto territorial diferencial?
      • 3.2. El efecto demográfico de la COVID-19 en las zonas rurales españolas
    • 4. Conclusión
    • 5. Bibliografía
  • Los procesos de transformación digital, Las brechas y la lucha contra la despoblación: ¿Hacia una procura existencial digital?, por Susana de la Sierra
    • 1. Introducción
    • 2. Una perspectiva desde los derechos
      • 2.1. La Carta de Derechos Digitales y otros instrumentos equivalentes
      • 2.2. Aproximaciones desde el Derecho positivo
    • 3. El derecho protector: Instrumentos jurídicos para abordar la brecha digital en el entorno rural
      • 3.1. La tutela desde la ordenación: la regulación de las telecomunicaciones
      • 3.2. Otras referencias en la legislación sectorial
    • 4. El derecho facilitador. Una nueva configuración del territorio y de su gobernanza
      • 4.1. Reflexiones introductorias sobre el Derecho Administrativo contemporáneo y los nuevos ámbitos de acción pública
      • 4.2. El territorio en clave digital
    • 5. Gobernanza digital y estatuto de la ciudadanía en el entorno rural: Hacia una «procura existencial digital»
    • 6. Bibiografía
  • Hacia una nueva ordenación jurídica del desarrollo rural en españa, por Francisco Javier Sanz Larruga
    • 1. Introducción
    • 2. Hipótesis de partida: La ausencia de una verdadera política de desarrollo rural en españa
    • 3. Algunas iniciativas jurídicas sobre ordenación rural
      • 3.1. A nivel del Estado español. En particular, la Ley 45/2007 para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural
      • 3.2. Por parte de las Comunidades Autónomas: la normativa específica sobre desarrollo rural
    • 4. ´Nuevos planteamientos para la ordenación rural ante el reto demográfico
      • 4.1. La nueva política estatal sobre el «reto demográfico». Abanico de medidas contra el despoblamiento rural
      • 4.2. La legislación autonómica sobre ordenación territorial y dinamización demográfica
    • 5. Claves para una nueva ordenación jurídica del desarrollo rural en españa
      • 5.1. Preliminar
      • 5.2. La posición subsidiaria y la función impulsora del Estado español
      • 5.3. El protagonismo territorial de las Comunidades Autónomas sin restar el papel de las entidades locales
    • 6. Bibliografia
  • El uso de la contratación pública para promover el desarrollo territorial equilibrado, por Noelia Betetos Agrelo
    • 1. Aproximación general
    • 2. El marco normativo
    • 3. La incorporación del principio de desarrollo territorial equilibrado al diseño de las estrategias de compra pública
      • 3.1. La planificación de la compra pública
      • 3.2. El empleo de los contratos menores como instrumento para promover el desarrollo territorial equilibrado
    • 4. La incidencia del desarrollo territorial en la preparación y ejecución de los contratos
      • 4.1. La determinación del tamaño y duración de los contratos
      • 4.2. La fijación de la capacidad y solvencia
      • 4.3. El establecimiento de los criterios de adjudicación
      • 4.4. La imposición de condiciones de ejecución
    • 5. El apoyo formativo y operativo, En materia de contratación pública, A las pymes y demás operadores localizados en zonas escasamente pobladas o en riesgo de despoblación
    • 6. Bibliografía
  • Comunidades energéticas de carácter local y lucha frente a la despoblación: Condicionantes legales y papel de los entes locales, por Lucía López de Castro García-Morato
    • 1. Introducción
    • 2. Las comunidades energéticas en derecho europeo. Carácter local
    • 3. Planificación y ayudas: Sinergias del marco estratégico de energía y clima, Reto demográfico y fondos europeos
      • 3.1. La LCCTE, el PNIEC y la Hoja de Ruta del Autoconsumo
      • 3.2. El Plan de Recuperación: ecosistema de apoyo a las comunidades energéticas y programa de 130 medidas frente a la despoblación
    • 4. El marco plurinormativo fragmentario
      • 4.1. Legislación eléctrica: trasposición, revisión global, REER y autoconsumo
      • 4.2. Regulación progresiva de las comunidades energéticas en convocatorias de ayudas públicas
      • 4.3. El impulso de las comunidades energéticas en la legislación autonómica climática
      • 4.4. Breve referencia a la legislación de reto demográfico
    • 5. El impulso municipal de las comunidades energé-ticas locales ante la lucha frente a la despoblación: Instrumentos jurídicos y legislación local
    • 6. A modo de conclusión
    • 7. Bibliografía
  • El fortalecimiento de los servicios públicos municipales en los planes de lucha contra la despoblación, por Mónica Domínguez Martín
    • 1. Introducción: La relevancia de la prestación de servicios públicos (de calidad) en la lucha contra la despoblación
    • 2. La prestación de servicios de calidad en el ámbito rural en las estrategias de lucha contra la despoblación
      • 2.1. Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico
      • 2.2. La variable autonómica: los planes autonómicos de lucha contra la despoblación
        • 2.2.1. Rasgos generales y vinculatoriedad
        • 2.2.2. El contenido de los planes autonómicos de lucha contra la despoblación en relación con los servicios públicos
    • 3. El impacto de la planificación de lucha contra la despoblación sobre los servicios públicos locales: Espacio de decisión municipal y autonomía local
    • 4. Bibliografía
  • Urbanismo y despoblación rural. La nueva regulación del suelo rústico y los equipamientos regionales, por Juan Antonio Chinchilla Peinado
    • 1. Introducción. El surgimiento del principio de protección frente a la despoblación como elemento integrante del desarrollo sostenible y la cohesión territorial
      • 1.1. La consagración de un principio de protección frente a la despoblación. Su tenue contenido
      • 1.2. Modelos comparados
    • 2. Incidencia del principio de protección frente a la despoblación en el reparto de competencias entre las comunidades autónomas y las entidades locales
      • 2.1. La atracción de la regulación del suelo rural a la órbita competencial autonómica
        • 2.1.1. Modelos reguladores
      • 2.2. Los usos admisibles en el suelo rústico
      • 2.3. Núcleos edificados en el suelo rural
    • 3. La vertebración del territorio mediante dotaciones supramunicipales como respuesta frente a la despoblación
      • 3.1. El déficit de dotaciones públicas en los municipios en riesgo de despoblación
      • 3.2. Los mecanismos de obtención de terrenos para dotaciones supramunicipales. De las cesiones para dotaciones supramunicipales a los patrimonios públicos de suelo autonómicos
    • 4. Conclusiones
    • 5. Bibliografía
  • La necesaria revisión del sistema de financiación local para combatir la despoblación, por César Martínez Sánchez
    • 1. Introducción
    • 2. La participación de las entidades locales en los ingresos del estado
      • 2.1. Descripción del sistema actual
        • 2.1.1. Sistema de cesión
        • 2.1.2. Sistema de variables
        • 2.1.3 Sistema para los municipios turísticos
      • 2.2. Resultados del régimen de cesión
    • 3. La inclusión de criterios relacionados con la despoblación en el reparto de ingresos del estado
    • 4. Conclusiones
    • 5. Bibliografía
  • Macroplantas fotovoltáicas y dinámica demográfica en zonas de montaña con paisajes apreciados y suelo fértil. Análisis prospectivo en el valle de la fueva (huesca, españa), por Paloma Ibarra Benlloch, Samuel Esteban Rodríguez, África Heredia La Claustra y Eva M.ª Tomás Del Río
    • 1. Introducción
    • 2. Área de estudio y escenarios
    • 3. Hipótesis de trabajo
      • 3.1. Macroplantas de energía renovable y dinámica demográfica del medio rural
      • 3.2. Actores sociales, uso del territorio y centrales de energía
    • 4. Metodología
      • 4.1. Análisis prospectivo de la disposición a residir en la zona toma de datos
      • 4.2. Estudio temático y contrastes de hipótesis
    • 5. Resultados
      • 5.1. Primera hipótesis: ¿un escenario de cambio con macroplantas fotovoltaicas tendría un efecto negativo sobre la dinámica demográfica?
      • 5.2. Segunda hipótesis: ¿hay diferencias entre grupos según vinculación al Valle en su disposición a abandonar el valle en el escenario de cambio con macroplantas fotovoltaicas?
      • 5.3. Colectivos singulares
    • 6. Discusión y conclusiones
    • 7. Bibliografía
  • Prácticas innovadoras para combatir la despoblación: Laboratorios ciudadanos en el mundo rural, por Cecilia Güemes
    • 1. Introducción. La despoblación: Qué es y por qué preocupa
    • 2. Marcos interpretativos para entender causas y efectos de la despoblación y crear alternativas para mitigarla
    • 3. Rural experimenta. Objetivos, Proyectos y participantes
    • 4. Visiones, Energías y recursos para aboradr la despoblación
    • 5. Conclusiones
    • 6. Bibliografía
  • Despoblación Y jóvenes: Análisis de la integración de políticas para jóvenes en los planes estatal y autonómicos contra la despoblación, por Alicia Sevillano
    • 1. Introducción: Despoblación y jóvenes
    • 2. Políticas públicas desde la perspectiva de la demanda: Las preferencias de los jóvenes
    • 3. Políticas públicas desde la perspectiva de la oferta: Políticas para jóvenes en los planes contra la despoblación
      • 3.1. Análisis del Plan de Recuperación: 130 medidas frente al Reto Demográfico
      • 3.2. Análisis de la Directriz Especial de Política Demográfica y contra la Despoblación del Gobierno de Aragón, la Agenda para la Población de Castilla y León 2010-2020 y la Estrategia frente a la Despoblación en Castilla-La Mancha 2021-2031
    • 4. Conclusiones
    • 5. Bibliografía
  • Experiencias de fusiones y cooperaciones en alemania: Lecciones sobre adaptación y superación, por Martin Burgi
    • 1. Hechos y cifras
    • 2. Adaptación
      • 2.1. Para fusiones
        • 2.1.1. Reformas territoriales a nivel de comarca
        • 2.1.2. Falta de valor a nivel municipal
      • 2.2. Para cooperaciones
        • 2.2.1. Primer ejemplo: Agrupaciones de municipios en Sajonia-Anhalt
        • 2.2.2. Segundo ejemplo: Discusión en Renania-Palatinado
    • 3. Superación (con estructuras organizativas)
      • 3.1. Instituciones de apoyo a la cooperación intermunicipal
        • 3.1.1. Actividades del Land
        • 3.1.2. Empresas intermunicipales de Derecho privado
      • 3.2. Apoyo financiero a la cooperación municipal
      • 3.3. Cooperación con la participación ciudadana
    • 4. Bibliografía

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