El tema de las pruebas en el procedimiento administrativo tributario es uno de esos que ha recibido poca regulación en la legislación venezolana. Realmente la escasez normativa al respecto es grave, y muchos conflictos se han presentado entre intérpretes doctrinarios, abogados de las administraciones públicas y perspectivas judiciales al respecto.
De esta forma, oportuno se ha juzgado efectuar un encuadramiento conceptual detallado acerca de los principios que rigen en materia de actividad probatoria a todo procedimiento administrativo, en relación de género a especie con el procedimiento administrativo tributario.
Así, en una primera parte se encara la determinación y precisión de los derechos de los administrados como parte de un procedimiento administrativo, específicamente en cuanto a las pruebas y con un enfoque desde los derechos humanos.
A continuación, se describen los principios rectores de todo procedimiento administrativo en lo referente a las pruebas.
Y en una segunda parte, se entra de lleno en el régimen jurídico de las pruebas en el procedimiento administrativo tributario, con sus especificidades por lo que concierne a objeto de la prueba, carga de la prueba, medios de prueba, derechos humanos involucrados y demás aspectos.
Finalmente, se hace un análisis crítico en torno a ciertas figuras legales que han presentado diferencias interpretativas conflictuales.
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- Índice
- Prólogo: Con unas notas sobre el arbitraje en el derecho público
- Prefacio
- Primer parte El arbitraje tributario interno. Venezuela à l’avant-garde
- I. Sobre el arbitraje en general
- 1. Concepto
- 2. Características
- 3. Naturaleza jurídica
- A. Tesis contractualistas
- B. Tesis jurisdiccionalistas o procesalistas
- C. Nuestra posición
- 4. Diferencias con otros métodos alternativos de resolución de conflictos
- A. Arbitraje y mediación
- B. Arbitraje y conciliación
- 5. Arbitraje y peritajes arbitrales
- II. Sobre el arbitraje tributario en particular
- 1. Fábulas y leyendas en torno al arbitraje tributario
- A. La Indisponibilidad de las potestades tributarias y del crédito tributario
- a. El arbitraje no implica acuerdo sobre el ejercicio de la potestad tributaria
- b. El arbitraje y la transacción no son institutos equivalentes o similares
- B. El principio de la legalidad tributaria
- a. El arbitraje no quebranta el principio de legalidad tributaria porque no es una técnica negocial y porque sólo
procede cuando la ley lo permite
- b. Las técnicas negociales no son antecedentes necesarios para admitir el arbitraje
- C. El pretendido monopolio estatal de la justicia tributaria
- D. El Derecho Tributario y el orden público
- E. Las limitaciones al arbitraje tributario interno y el paradójico caso de los arbitrajes de inversión
- 2. La regulación del arbitraje en el COT o la crónica de una muerte anunciada
- 3. La regulación adjetiva del arbitraje en Venezuela
- A. El compromiso arbitral
- B. Exclusión del asunto de la Jurisdicción Contencioso Tributaria
- C. Disputas actuales
- D. Materias susceptibles de transacción
- E. Arbitraje de derecho o arbitraje de equidad
- F. Cuestiones procedimentales
- a. Arbitraje independiente o arbitraje institucional
- b. Composición del Tribunal arbitral
- c. Procedimiento arbitral
- d. El laudo arbitral
- e. Los recursos contra el laudo arbitral
- f. Duración del procedimiento
- g. Aplicación supletoria del CPC y la LAC
- h. Honorarios de los árbitros y costos del procedimiento arbitral
- Segunda parte El arbitraje tributario interno en el derecho comparado
- I. El arbitraje tributario portugués: un modelo exitoso que desmonta leyendas y dogmas falaces e inútiles
- 1. Objetivo del arbitraje tributario
- 2. Características generales del arbitraje tributario portugués
- 3. Arbitraje tributario en el Impuesto al Valor Agregado
- A. El origen y la complejidad del IVA en Europa
- 4. El reconocimiento del TJCE
- 5. Alentadores resultados
- II. El arbitraje tributario norteamericano: un modelo de larga trayectoria
- 1. Materias arbitrables
- 2. Cuestiones procedimentales
- Tercera parte El arbitraje tributario internacional
- I. Generalidades sobre el arbitraje tributario internacional
- II. La Convención Europea 90/436/CEE
- III. El modelo OCDE
- IV. El modelo de las Naciones Unidas
- V. El arbitraje en los CDI celebrados por Venezuela
- VI. Las acciones 14 y 15 del Plan BEPS
- Bibliografía
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