La constitución norteamericana es el más audaz ejemplo de planeamiento político en el mundo occidental. En la actualidad, cuando resulta confortante tener pequeños sueños y es usual desechar la historia del hombre como la tragicomedia de tentaleos a ciegas, extraños accidentes e inciertas improvisaciones, es bueno echar una mirada retrospectiva a aquel verano de 1787, en Filadelfia, cuando algunos hombres, deliberada y conscientemente, se congregaron para planear un gobierno grandioso y permanente.
Su éxito, en verdad, fue magnífico, y aún en la actualidad conducimos nuestros asuntos dentro del marco de esta magna carta de gobierno; agrandamos o limitamos el poder público mediante los mismos recursos y artificios —federalismo, poderes equilibrados, declaración de derechos—, que formaron parte de la Constitución de 1787 o que quedaban implícitos en ella; y la manera en que continuamos llevando a cabo nuestros debates respecto a los problemas constitucionales de gran trascendencia apenas han sufrido leves modificaciones en relación con las tranquilas —pudiéramos decir provisionales— discusiones de Filadelfia.
Cada uno de nosotros es, a su modo, un teorizante político; cada uno de nosotros es un hombre práctico y nuestras dificultades nacen al tratar de relacionar una cosa con la otra. El talento intelectual de aquellos hombres estriba, pues, en la habilidad que desplegaron para unir la teoría y la práctica, los fines y los medios, el es y el debe ser.
James M. Burns
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- Índice
- El tercer modelo: Prólogo personal
- Primera parte: La presidencia en la historia
- I El modelo hamiltoniano
- Precedentes vitales
- La zorra y el erizo
- Los tres modelos
- II Nacimiento del gobierno presidencial
- Lincoln: Paradoja de la presidencia
- Era del gobierno por el congreso
- Teodoro roosevelt y la presidencia moderna
- Los tendones del gobierno presidencial
- III Perspectiva sobre la casa blanca
- La presidencia y los historiadores
- La presidencia y los científicos políticos
- La pugna por la supremacía
- Reconsideración de los tres modelos
- Segunda Parte: El gobierno presidencial en la actualidad
- IV Quiénes forman la decisión central
- El impulso ejecutivo
- Estructura para la formación de las decisiones presidenciales
- El equilibrio inestable
- ¿El presidente solitario?
- V Los políticos presidenciales
- Estructura de la política presidencial
- Coaliciones cuatripartitas
- Estructura de la votación
- VI Supremacía colectiva
- Lineamientos de la supremacía
- Supremacía en política exterior
- Los intelectuales: arco de innovación
- ¿Incrementalismo o supremacía presidencial?
- Tercera parte: La prueba del gobierno presidencial
- VII La presidencia y el propósito nacional
- Libertad versus igualdad
- Libertad mediante la igualdad
- El propósito norteamericano en el extranjero
- Convergencia de propósito
- VIII La presidencia en orden de batalla
- El presidente y la libertad individual
- ¿Es representativo el gobierno presidencial?
- Por que se escogen grandes hombres para presidentes
- Los peligros que se aducen sobre la presidencia
- IX El crisol de la supremacía
- El triunfo del gobierno presidencial
- La corrupción del consentimiento
- Presidencia creadora y presidencia «de sombra»
- La época del gobierno ejecutivo
- Reconocimientos