Responsabilidad patrimonial del estado en el derecho público global

Responsabilidad patrimonial del estado en el derecho público global

  • Author: González Elías, Hugo Rubén
  • Publisher: Ediciones Olejnik
  • ISBN: 9789564074412
  • Place of publication:  Santiago de Chile , Chile
  • Year of publication: 2024
  • Pages: 301
El autor propone una descripción genérica y comparativa de los ordenamientos nacionales europeos y americanos más representativos relacionada con la Responsabilidad Patrimonial del Estado en su actividad administrativa, legislativa y judicial. En su primera parte describe el origen común de la materia abordada y como se fue imponiendo en los sistemas descritos, demostrando un recorrido paralelo aunque autónomo al derecho civil. Elabora ciertas conclusiones propias en relación a la descripción comparativa. Contiene un anexo que simplifica puntos específicos de las comparaciones de los sistemas nacionales. El trabajo resulta meritorio en tanto aborda uno de los pilares del derecho administrativo que no ha logrado aún solidificarse en su plano teórico y mucho menos práctico, aporte inédito que permite ser sustento de nuevos estudios académicos y aportar a un área que involucra los derechos de los ciudadanos siempre trabajosamente opuestos al poder estatal.
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  • Índice
  • 1. Historia del concepto de responsabilidad: etimología y desarrollo en el derecho comparado occidental (common law -civil law). Relación entre responsabilidad del Estado y su demandabilidad
    • Ubicación del instituto en el campo del derecho público o del derecho privado. Su especialidad
    • La responsabilidad patrimonial del Estado como instituto juspublicista y su distinción con otros institutos del derecho administrativo
    • La intervención estatal en los derechos privados en el derecho alemán de los siglos xix y xx. Expropiación y responsabilidad patrimonial del Estado. Su influencia en el derecho español y su derivación al latinoamericano. Conceptualización que marca sus diferencias
    • Diferencias conceptuales que impiden la asimilación del instituto expropiatorio con el de la responsabilidad patrimonial del Estado
    • El poder de policía o potestad de regulación y la responsabilidad patrimonial del Estado
    • Limitaciones al derecho de dominio por razones de interés público y la responsabilidad patrimonial del Estado
    • Los derechos subjetivos debilitados y la responsabilidad del Estado
  • 2. Marco convencional internacional y constitucional nacionales de la responsabilidad
    • Principio general (remisión)
    • Responsabilidad del funcionario público (remisión)
  • 3. Teoría de la responsabilidad patrimonial del Estado. Fundamentos
    • La responsabilidad patrimonial del Estado ¿comprende la reparación de intereses legítimos?
    • Presupuestos
    • Daño resarcible
    • Imputación del daño al Estado
    • Nexo de causalidad
    • Factor de atribución
    • Tipología
    • Directa
    • Indirecta
    • Precontractual
    • Contractual
    • Extracontractual
    • Según la actividad estatal en sentido material
    • Administrativa
    • Legislativa (supuestos)
    • Jurisdiccional: Sus factores de atribución, el «error judicial» y la «falta de servicio»
  • 4. Los sistemas nacionales e internacionales
    • 4.1 Europeos Civil law
      • Alemania
        • Introducción al sistema. Evolución
        • Régimen actual
        • Responsabilidad de los funcionarios públicos
        • Responsabilidad patrimonial del Estado por su actividad lícita. La indemnización de derecho público
        • Responsabilidad del Estado legislador
        • Responsabilidad patrimonial de la actividad judicial
      • España
        • Origen legal del régimen de responsabilidad patrimonial del Estado y su evolución
        • Sustento constitucional
        • El planteamiento administrativo previo
        • Especies: precontractual, contractual y extracontractual por funcionamiento normal (legítima) y anormal (ilegítima) de los servicios públicos
        • Caracteres y presupuestos de la responsabilidad de la administración pública
        • La «lesión resarcible» como eje del sistema español
        • Responsabilidad del Estado legislador
        • Responsabilidad del Estado y del agente o funcionario público
        • Responsabilidad del Estado por su actividad judicial y jurisdiccional
        • La amplitud del sistema y su crítica
      • Francia
        • Origen jurisprudencial. Evolución
        • El factor de atribución de «la falta de servicio»
        • Responsabilidad del Estado legislador
        • Responsabilidad del Estado por su actividad judicial
      • Italia
        • Sustento constitucional
        • Evolución y régimen vigente
        • Distinción entre responsabilidad extracontractual por actividad ilícita y por actividad lícita. Distinto alcance de la reparación
        • La prevalente aplicación del derecho privado a la administración pública
        • Presupuestos
        • Regímenes especiales
        • La responsabilidad precontractual y contractual
        • Responsabilidad del Estado y del agente o funcionario público
        • Responsabilidad del Estado legislador
        • Responsabilidad del Estado por su actividad judicial
    • Common law
      • Reino Unido
        • Origen y evolución
        • Régimen vigente. Necesidad de planteamiento administrativo previo
        • La responsabilidad por actividad ilícita
        • La responsabilidad por actividad lícita
        • El factor de atribución
        • Responsabilidad de los funcionarios públicos de la Corona
        • Efectos de la transitoria incorporación a la Comunidad Europea
        • Responsabilidad del Estado por su actividad legislativa. Irresponsabilidad en el poder de policía (regulation)
        • Irresponsabilidad del Estado por su actividad jurisdiccional. The Crown Proceeding Act
        • Derecho Comunitario europeo
        • Origen y evolución
        • Cómo funciona y en qué casos
        • Presupuestos
        • Factores de atribución: falta de servicio y riesgo creado
        • Responsabilidad patrimonial de la Comunidad por su actividad lícita. Igualdad ante las cargas públicas
        • Responsabilidad estatal por «sustitución» («refleja» o «adjunta») en el derecho comunitario europeo
        • Alcance del resarcimiento. La indemnización «justa» en casos de expropiación
        • Responsabilidad patrimonial comunitaria por actividad legislativa
        • Responsabilidad patrimonial comunitaria por actividad jurisdiccional
    • Americanos Civil law
      • Argentina
        • Origen jurisprudencial. Evolución
        • Presupuestos
        • Encuadre del régimen en el derecho público
        • Responsabilidad patrimonial del Estado por su actividad precontractual
        • Responsabilidad patrimonial del Estado por su actividad contractual
        • Responsabilidad patrimonial del Estado y del agente o funcionario público
        • La extensión del resarcimiento
        • Responsabilidad patrimonial de la administración pública por actividad legislativa
        • Responsabilidad patrimonial del Estado por actividad jurisdiccional
      • Brasil
        • Origen. Evolución. Sustento constitucional
        • Encuadramiento en el derecho público
        • Presupuestos. Factor de atribución y las divergencias en la doctrina
        • Situaciones especiales de afectaciones de recursos públicos a daños padecidos que no constituyen regímenes autónomos de responsabilidad patrimonial
        • Especies. Responsabilidad contractual, extracontractual, lícita e ilícita
        • Responsabilidad del agente o funcionario público
        • Extensión de la reparación o resarcimiento
      • Chile
        • Origen jurisprudencial y consagración normativa. Evolución
        • Sustento constitucional
        • Ubicación en el campo del derecho público
        • Presupuestos. Especies: responsabilidad patrimonial del Estado extracontractual por su actividad ilícita, por omisión, los factores de atribución, discusiones doctrinarias y posturas jurisprudenciales
        • Responsabilidad extracontractual por actividad lícita
        • Responsabilidad del agente o funcionario público
        • Responsabilidad patrimonial del Estado por el actuar de su Poder Judicial
        • Responsabilidad patrimonial del Estado por su actividad legislativa
        • Planteamiento voluntario ante el Estado previo a la instancia judicial
      • Colombia
        • Origen. Evolución
        • Sustento Constitucional
        • Clases: de derecho privado y/o de derecho público
        • Especies: responsabilidad patrimonial del Estado extracontractual por actividad ilegítima y actuación legítima. Presupuestos
        • Regímenes especiales de responsabilidad estatal. Responsabilidad patrimonial del Estado colombiano por daños provocados por actos terroristas
        • Responsabilidad del agente o funcionario público
        • Responsabilidad patrimonial del Estado por su actividad legislativa
        • Responsabilidad patrimonial del Estado por la actividad jurisdiccional
        • Extensión de la reparación o resarcimiento
      • México
        • Origen legal y de derecho privado. Evolución
        • Sustento constitucional. Responsabilidad objetiva
        • Regulación legal. Evolución de la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado
        • Características del régimen vigente y la interpretación jurisprudencial. ¿Exclusión de la responsabilidad por actividad lícita?
        • Derecho al resarcimiento y la enunciación de sus presupuestos
        • Requisito del reclamo administrativo previo ante el Estado como presupuesto de acceso a la instancia judicial
        • Responsabilidad del agente o funcionario público
        • Extensión de la reparación o resarcimiento
        • Responsabilidad legislativa y judicial
        • Origen. Evolución. Sustento Constitucional
      • Uruguay
        • Presupuestos. Factores de atribución
        • Responsabilidad patrimonial del Estado extracontractual por su actividad administrativa
        • Responsabilidad del agente o funcionario público
        • Responsabilidad patrimonial del Estado legislador y juez
        • Extensión de la reparación o resarcimiento
        • b) Del common law
        • Estados Unidos de Norteamérica
        • Breve descripción del funcionamiento del sistema estadounidense
        • Distinción conceptual entre accountability y liability
        • Origen y evolución. El impacto de los actos terroristas del 9/11/2001 en el sistema
        • Responsabilidad del Estado por su actuación lícita
        • El factor de atribución
        • Distinción entre «actos de gestión» y «actos de gobierno»
        • Responsabilidad del Estado y del agente o funcionario público. Necesidad del planteamiento previo a la instancia judicial en sede administrativa
        • Excepciones
        • La irresponsabilidad del Estado legislador
        • La irresponsabilidad del Estado juez
        • La extensión de la reparación
  • Anexos
    • 1. Comparativo de las Regulaciones sobre el alcance de la Responsabilidad del Estado por su Actividad Lícita
    • 2. Fundamento constitucional
    • 3. Necesidad de planteamiento ante el Estado previo a juicio. Necesidad de planteamiento en sede administrativa
  • Bibliografía consultada y citada

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