¿Será posible conciliar ética y función pública? ¿Es posible que las decisiones y acciones de quienes trabajan en el Estado se orienten al servicio a los ciudadanos? Este libro, dividido en cuatro partes, pone en discusión una propuesta de fundamentación para una ética de la función pública. Se trata de una ética aplicada que comprende al conjunto de orientaciones sobre cómo deben actuar quienes ejercen funciones públicas, en el marco de un Estado democrático. Si bien existen normas y prescripciones sobre cómo deberían comportarse los funcionarios públicos, pero ¿De dónde nace la obligación de actuar de tal o cual modo? Por ello, el autor de esta publicación propone superar las insu ciencias de las aproximaciones que privilegian un enfoque económicoadministrativo o un enfoque jurídico.
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- Índice
- Agradecimiento
- Prólogo
- Introducción
- Capítulo 1. Conceptos básicos y estado de la cuestión
- 1.1 ¿Ética pública o ética de la función pública?
- 1.2 Algunos apuntes sobre Estado, Administración pública y función pública
- 1.3 ¿Hasta dónde llega la ética de la función pública?
- 1.4 ¿Cómo surge la actual ética de la función pública?
- 1.5. Perspectivas filosóficas en ética de la función pública
- Capítulo 2. Un enfoque de ética aplicada para la función pública
- 2.1 ¿Qué son las éticas aplicadas?
- 2.2 Características básicas y estructura de una ética de la función pública
- 2.3 ¿Qué tareas tiene una ética de la función pública?
- Capítulo 3. La ética de la función pública como prevención de la corrupción
- 3.1 La construcción del «problema» de la corrupción
- 3.2 Corrupción y cultura: los borrosos límites entre lo privado y lo público
- 3.3 ¿Cómo comprender la relación entre ética de la función pública y corrupción?
- Capítulo 4. La ética de la función pública como demanda de la sociedad civil
- 4.1 ¿Qué es la sociedad civil?
- 4.2 Las potencialidades éticas de la sociedad civil
- 4.3 El potencial ético de la sociedad civil… ¿en el Estado?
- Capítulo 5. La ética de la función pública como respuesta a cambios en los modelos de racionalidad administrativa
- 5.1 El modelo burocrático y sus límites
- 5.2 Modelo burocrático y patrimonialismo en América Latina
- 5.3 El modelo de la nueva gestión pública y sus límites
- 5.4 Nueva gestión pública en América Latina: reformas frustradas y retos pendientes
- 5.5 Modelos actuales de racionalidad administrativa: la perspectiva de la gobernanza
- 5.6 Síntesis: contenidos de una ética de la función pública
- Capítulo 6. ¿Cómo se relacionan identidad y reconocimiento?
- 6.1 Identidad y reconocimiento: el aporte de Charles Taylor
- 6.2 Identidades sociales y reconocimiento
- Capítulo 7. ¿Cómo surgió el paradigma del reconocimiento recíproco?
- 7.1 El paradigma de la autoconservación, de Maquiavelo a Hobbes
- 7.2 De la autoconservación al reconocimiento en Hegel
- Capítulo 8. Aportes contemporáneos al paradigma del reconocimiento recíproco
- 8.1 La teoría del reconocimiento de Honneth
- 8.2 Reconocimiento de sí y gratitud: el aporte de Ricoeur
- 8.3 El reconocimiento recíproco como interlocutores de un diálogo. Aportes desde la ética del discurso de Apel y Habermas
- 8.4 El reconocimiento recíproco como reconocimiento cordial en Cortina
- 8.5 Síntesis: dimensiones ineludibles del reconocimiento recíproco
- Capítulo 9. Relaciones de reconocimiento en la función pública
- 9.1 Identidad y reconocimiento de quienes ejercen funciones públicas
- 9.2 Funcionarios que reconocen, funcionarios que son reconocidos
- 9.3 Formas de reconocimiento en la función pública
- Capítulo 10. Ética de la función pública en las organizaciones públicas y en la formación de funcionarios
- 10.1 Organizaciones públicas e «infraestructura ética»
- 10.2 Componentes de una infraestructura ética para el control
- 10.3 Componentes de una infraestructura ética para la orientación
- 10.4 Componentes de una infraestructura ética para la gestión
- 10.5 La formación ética de funcionarios públicos: apuntes para una pedagogía basada en el reconocimiento
- Conclusiones
- Bibliografía
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