La Ley de 17 de febrero de 1800 (ley de 28 pluvioso del año VIII, según el calendario revolucionario francés), obra de Napoleón, implanta en Francia un nuevo modelo de administración departamental, en el que se incardina el Consejo de Prefectura, órgano colegiado de doble naturaleza jurídica, consultivo del Prefecto, y tribunal contencioso-administrativo. Este modelo institucional fue exportado a Europa, primero por la fuerza de la ocupación napoleónica, y posteriormente por la consideración de un modelo de administración gubernativa y contenciosa que circuló, copiándose o modelándose en otros países europeos. La presente obra colectiva responde a la necesidad de reflexionar sobre lo que supusieron hace doscientos años, la creación de los tribunales administrativos departamentales en Francia —conseil de préfecture—, con sus avances y retrocesos, aciertos y desaciertos, y vertebrar un análisis comparativo con lo que ocurrió en España, cuarenta y cinco años después —consejo provincial—, así como en algún otro país europeo como Italia —consiglio diprefettura—, cuando estos Estados decidieron modelar el sistema administrativo francés en sus correspondientes reformas de la administración. Se profundiza en los consejos provinciales, herederos sin ambages del modelo francés de consejos de prefectura, tanto en su construcción doctrinal, su creación y evolución legislativa, así como su práctica institucional, centrándonos en su condición de tribunales administrativos desgajados de la jurisdicción ordinaria, e insertos en la propia administración.
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- Índice
- Presentación
- Introducción
- Parte I. Leyes fundadoras y circulación de modelos
- Capítulo 1. ¿Existe una justicia administrativa antes de la revolución francesa? La jurisdicción administrativa local durante el antiguo regimen en Francia. Cédric Glineur
- Capítulo 2. Leyes fundadoras de la justicia administrativa local en Francia: de la ley 16-24 de Agosto de 1790 a la ley de 28 pluvioso del año VIII (17 de Febrero de 1800). Tiphaine Le Yoncourt
- Capítulo 3. ¿Existe una justicia administrativa antes de la revolución española? Justicia contenciosa versus justicia administrativa. Eduardo Cebreiros Álvarez
- Capítulo 4. El marco jurídico-legal de emancipación de la justicia administrativa en España: la ley de 2 de Abril de 1845. EMiliano González Díez
- Capítulo 5. El modelo francés de consejos de prefactura en la Europa de la primera mitad del siglo XIX. Sylvain Soleil
- Capítulo 6. La justicia administrativa en Italia: De la influencia francesa a la unificación legislativa. Marco Fioravanti
- Parte II. Evolución doctrinal y justicia administrativa
- Capítulo 7. La mirada de la doctrina administrativa francesa sobre los consejos de prefactura (1800-1848). Anthony Mergey
- Capítulo 8. La justicia administrativa en la doctrina española del moderantismo. Isabel Ramos Vázquez y Belén Blázquez Vilaplana
- Capítulo 9. Los consejos de prefactura y la doctrina administrativa francesa durante la II República (1848-1852) y el II Imperio (1852-1870). Pascale Gonod
- Capítulo 10. De las leyes Pidal a la ley Santamaría de Paredes (1845-1888). José Cuesta Revilla
- Parte III. Estructura organica y competencial
- Capítulo 11. La composición de los consejos de prefactura (1800-1851). marc Bouvet
- Capítulo 12. Perfiles políticos del Consejo Provincial de Jaén (1845-1854). Francisco Acosta Ramírez
- Capítulo 13. Los consejos de prefactura: atribuciones y procedimiento contencioso (1800-1889). Marc Bouvet
- Capítulo 14. El sistema de recursos respecto a las sentencias de los consejos de prefactura. Grégoire Bigot
- Capítulo 15. Los consejos provinciales: atribuciones contenciosas, procedimiento y sistema de recursos. Miguel Ángel Chamocho Cantudo
- Capítulo 16. Atribuciones consultivas de los consejos provinciales. José Antonio Pérez Juan
- Bibliografía
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